治国安邦,重在基础;管党治党,重在基层。
近年来,南明区坚持全面落实新时代党的建设总要求,坚持以“五个一”行动为总揽,深入实施“筑固工程”,着力抓基层、强基础、固基本,严密组织体系、提升党建质量,全力推动基层党组织全面进步、全面过硬,为高质量推动“强省会”各项目标任务筑牢坚强堡垒。
强化组织建设“固本”
构筑攻坚克难的战斗堡垒
基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,只有提升基层党组织的政治功能和组织功能,党的战斗力和凝聚力才会得到进一步提升。
2022年,南明区牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚定实施“强基行动”,不断夯实组织基础、育强党员队伍、建强“一个中心”,统筹推进各领域党建工作,全力把基层党组织建设得更加坚强有力——
夯实组织基础方面,南明区抓有效覆盖,不断延伸组织覆盖领域,加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的组织建设,新成立基层党组织18个;抓质量提升,建立各级领导班子成员党支部联系点、党员领导干部城市基层党建工作联系点等,推动党员领导干部力量下沉一线,助力基层党组织建设;抓协同联动,每月围绕组织业务工作重点、基层组织工作难点召开组织工作例会,提供一个经验交流、问题研讨、工作督导的平台。
育强党员队伍方面,南明区坚持把好党员“入口关”,聚焦基层党组织把关、统一联审联查、提升党务工作者能力,吸纳一批优秀人才进入党员队伍;把好党员“教育关”,通过专题培训、线上培训、以会代训等方式全覆盖培训基层党组织书记、党务工作者,通过精准摸排村(社区)干部需求开展有针对性的专题培训,通过建立流动党员线上联系渠道做好农村党员、流动党员教育管理工作;把好党员“使用关”,各乡(街道)建好建实支部党员、辖区党员、流动党员、先进人物及热心群众“四本台账”,通过“三个起来”(联系深入起来、活动组织起来、作用发挥起来)加强与党员群众的交流,开展“讲好党员故事、展示党员风采”活动,组织党员讲述自己在入党初心、爱岗敬业、志愿服务等方面的故事,激励全区党员担当作为。
建强“一个中心”方面,南明区认真对照《关于建强贵阳贵安乡镇(街道)和村(社区)党群服务中心的实施方案》相关要求,强化组织统筹、强化建设标准、拓展服务功能,全力推进各级党群服务中心打造。截至目前,全区乡(街道)党群服务中心已全部挂牌,村(社区)已挂牌189家,两级党群服务中心共设置办事窗口238个;2022年各级党群服务中心提供多元化个性化服务46项、服务群众6800余人次,共组织开展宣传教育、民事调解、法律援助、文化活动等4400余次,服务90000余人次。
强化党建引领“赋能”
凝聚推动发展的强大合力
2022年,南明区实现地区生产总值1005.43亿元,成为贵阳市首个地区生产总值突破千亿元的区(市、县)。这份提神振气的成绩单,折射出南明区坚持党建引领,凝聚合力推进经济社会发展的不懈努力——
区委主要领导专题调度经济工作近40次;区工信局党组书记大力抓“一主一特”产业发展;区委统战系统开展“民营企业大走访暖春行动”“送关怀、送温暖、送服务、送政策”等活动;升级打造水塘村、红岩村党总支为村级党建示范点,以示范为带动在村集体经济发展和服务村民等方面树好标杆……
2022年,南明区不断抓实、抓细、抓强党建工作,把党组织的政治优势、组织优势转化为高质量发展动能和基层治理效能,以高质量党建引领保障高质量发展。
党建引领下,经济发展跑出了“加速度”。该区制定《南明区实施“一机制两责任三任务四保障”加强党建引领经济高质量发展工作方案》,强化各级各部门抓党建与抓经济发展“一盘棋”“一件事”“一个调”“一个方向”总思想,建立健全党组织书记抓经济高质量发展党政联席会议制度,层层压实党对经济工作的领导;探索建立行业党建联合体,健全“行业出题、各经济部门领题、党建联合体破题”的运行机制,推动行业向“聚、大、强”转变。
党建引领下,基层治理织密了“一张网”。该区采取单独建、联合建等形式,全覆盖组建1576个网格党小组,并按网格内党员年龄、学历、工作状态等进行分类统计,建立党小组成员数据库,逐步优化网格党小组的建设工作;以花果园区域为试点,探索建立“街道党工委 社区党总支(党委) 楼栋党支部 单元(网格)党小组”组织体系,实现党组织在花果园区域住宅楼栋的全覆盖,逐步健全区域内重大或紧急情况时党组织引领下的快速反应机制;通过深入开展“双报到”行动,全区259个单位党组织、3700余名在职党员下沉社区,充实基层治理工作力量,开展联建活动400余次,为群众办实事500余件。
党建引领下,乡村振兴筑牢了“强堡垒”。该区发挥换届“回头看”效果,通过村级自查自评、乡级交叉互评、县级回访调研三级联动的形式,对村“两委”进行全面摸排、梳理、定位,切实提升村“两委”班子整体能力;通过全面培训、擂台比武、学历提升三项措施,全面补齐乡村干部能力短板;建好用好“头雁”队伍、驻村干部、后备力量,为乡村振兴提供坚实人才保障。
强化示范带动“提质”
打造亮点纷呈的党建品牌
榜样是最好的说服,示范是最好的引领。南明区坚持不懈抓示范,不断深化党建示范点打造,以点带面,让基层党建强起来、活起来,进一步提高基层党建工作规范化、科学化水平。2022年,该区先后在各领域创建24个基层党建示范品牌,将24个基层党支部命名为“全区标准化规范化建设示范党支部”,让基层党建“看有形象、说有经验、学有榜样、赶有目标”。
在城市社区,南明区着力增强社区党组织对辖区内各类资源的统筹协调力,探索构建以社区党组织为核心,联合物业公司、驻区单位等多元力量,组织联建、服务联办、责任联担的社区管理体制,先后打造了纪念塔社区、国际城小区、中坝幸福小区等党建示范点。
在农村,南明区充分发挥乡、村党组织领导作用,健全“行政村党支部——网格(村民小组)党小组(党支部)——党员联系户”的村党组织体系,因地制宜发展壮大村集体经济,力争五年内所有行政村集体经济年收入突破50万元。同时,以永乐乡水塘村为试点,探索“双支部 合作社 平台公司”发展模式,因地制宜发展壮大农村集体经济,实现集体增收、群众致富。
在国有企业社会化退休党员服务和管理方面,南明区以油榨街道为试点,探索“1 1 n建设”(1个党工委、1个国企社会化办公室、n个退休党员服务站点)工作模式,构建以街道党工委为统领,以服务中心、站点为平台,国有企业和社区多方参与的工作格局,“稳、实、细、暖”做好国有企业社会化退休党员管理服务工作,形成有效经验。
在非公企业和社会组织,南明区打造了贵州云图时代、贵阳元驰石油运输有限公司、瀛黔律师事务所等一批带动能力强、作用发挥好的党建示范点。
党旗引领风帆劲,使命在肩再奋蹄。行走在高质量发展的道路上,南明区各级党组织和广大党员干部将持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神,铆足真抓实干这股“劲”、发挥先锋模范这面“旗”、突破治理难题这个“槛”,开拓创新、团结奋进,奋力开创基层党建工作新局面,为谱写“强省会”南明现代化建设新篇章而不懈奋斗。
撰文:冉婷林
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