习近平总书记在党的二十大报告中就加强党组织建设作出重要部署，强调要“坚持大抓基层的鲜明导向”“加强城市社区党建工作”“加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作”“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。这些重要论述为做好新时代新兴领域特别是新业态、新就业群体党建工作指明了前进方向。近年来，以平台经济为代表的新业态经济迅猛发展，催生了快递员、外卖送餐员、网约车司机等一大批新就业群体，成为新的劳动大军。加强新业态、新就业群体党的建设，对于巩固党的阶级基础和群众基础、推动新业态高质量发展具有重要意义。
一、深化思想认识，充分认识抓实新业态、新就业群体党建工作的重要性
相比传统领域，新兴领域发展模式新、组织形态新、运行方式新、更新迭代快，党建工作基础相对比较薄弱。如何加强新业态、新就业群体党建工作，将快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体纳入基层党建格局，形成系统推进新业态、新就业群体党建工作的有效机制，切实增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力，引领新业态高质量发展，已成为当前党的建设工作迫切需要解决的重点、难点问题。
（一）落实党的全面领导的应有之义
（二）扩大党的组织和工作覆盖的迫切需要
（三）引领新业态健康发展的重要保证
（四）提升基层治理水平的有力抓手
二、创新工作思路，探索加强新业态、新就业群体党建工作新途径
基层党建工作必须适应新业态加速催生新就业群体的新形势，紧扣基层党组织有形有效覆盖破题求解，切实把广大新就业群体团结凝聚在党的周围，不断增强党在新兴领域的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。要紧紧抓住党组织“怎么建”、党组织力量“怎样增强”、党组织作用“如何发挥”、员工权益“如何保障”这四个关键问题，积极推动新业态、新就业群体党建工作稳中求进。
（一）扩大“两个覆盖”，解决好党组织“怎么建”的问题
●常态化摸底排查
●分类别强化覆盖
●多渠道壮大队伍
（二）壮大党务力量，解决好党组织力量“怎样增强”的问题
●选优配强带头人
●凝聚出资人共识
●强化基础保障
（三）聚焦融入整合，解决好党组织作用“如何发挥”的问题
●为企业发展创造环境
●为产业进步提供支撑
●为行业发展树立品牌
●为基层治理贡献力量
（四）加强关心关爱，解决好员工权益“如何保障”的问题
●加强权益保障
●帮助解决困难
●提升社会认同
三、夯实主体责任，推动加强新业态、新就业群体党建工作落地落实
新业态、新就业群体工作形式、组织形态、运行模式等发展变化快，涉及多个管理部门，存在责任难压实、工作难统筹等问题。只有明确责任主体，完善工作体系，工作落实才有抓手。新业态、新就业群体党建广义上属于“两新”组织党建、行业党建的范畴。加强这一领域党建工作，必须首先理顺地方各级党委、“两新”工委、行业党委、企业党组织等主体之间的关系。
（一）健全工作体系
（二）完善运行机制
（三）理顺隶属关系
（四）加强理论研究
（原载《党课参考》2023年第7期）
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