基层是我国社会治理的基础和重心，党的领导是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键和保障，组织强则基层稳，基层稳则国家兴。坚持把党建引领作为推动基层治理创新发展的根本路径，抓住关键、找准突破、完善机制、健全功能，夯实基层组织建设根基，加强人才队伍建设、管理服务体系、党建工作支持力度，着力全面提升的党建促基层治理水平
持续加强人才队伍建设，解决基层人少作用发挥少的难题。一是多角度壮大村级力量。一方面可采取增编或外聘等方式增加村党组人员配置，由村支部书记统筹全局，其余村干部承接相应的业务工作，各司其职。另一方面激发村民小组积极性，提升村民小组长在农村治理中的作用，进一步构建科学的薪酬体系、落实合理的绩效奖励、保障福利待遇。二是加大人才支持力度，强化队伍建设，破解基层队伍学历低、能力弱等问题，通过人才回流、统筹招聘、选派优秀青年干部等途径选优配强村“两委”班子，不断提高村干部的党建工作能力、基层治理能力、服务群众能力，同时加大对基层党员的培养力度，抓好学用转化，切实增强基层干部的能力本领。三是充分使用基层各种平台，增进干群关系。通过各种群众喜闻乐见的方式，融入群众，深入群众，与群众心连心，在增进干群关系的同时，积极宣传党的各种惠民利民政策。
不断建强管理服务体系，解决基层党员发展难、培训难的难题。一是规范各项工作管理制度，进一步理顺党群服务中心职能职责，完善要素保障，结合实际，突出为民导向，明确服务事项和权力清单，优化办事流程，拓展服务功能。二是在培养发展党员上坚持从德、能、勤、绩、廉方面考察其能力，为党组织培养合格的党员。通过网络学习、上党课等方式，多方面提升党员履职尽责的能力。
持续加强基层组织建设，解决村干部“一低一弱”的难题。一是加强对村“两委”的选拔培养。破除地方保护主义倾向，打破身份和地域的局限，明确和拓宽选人用人标准和视野，注重选拔能带领人民群众致富的精力充沛的党员；注重从大学生村官、返乡务工青年中选拔优秀人才进入党组织，充实党组织各方面的力量；注重优化队伍结构，培养老中青梯队，注重男女搭配等等。二是加强后备干部的培养力度。把农村优秀的青年培养成党员，把优秀的青年党员选拔进农村基层党组织班子，及时给党组织补充“新鲜血液”，破解党员老龄化的突出问题，吸引有才干的农村青年紧紧围绕在党组织的周围，增强党组织的向心力和凝聚力。
持续加强农村基层党建工作的支持力度，解决基层内生动力不足问题。一是落实农村基层党建工作经费，各级财政要向农村倾斜，加大对基层党建的扶持支出，把农村党建工作经费列入预算，为偏远基层党建工作提供专项资金。二是自强自立，积极壮大村集体组织经济，扩大基层党建的力量，加强对农村基层组织活动场所的投入力度，逐步提高村级党建活动建设水平。三是建立激励保障措施。农村基层干部是党和国家方针政策的宣传和执行者。特别是在自然环境恶劣的农村，这些农村党员干部生活条件艰苦，为了充分调动他们的积极性和主动性，可以建立鼓励机制，多方面激发村干部的能动性。同时健全保障机制，保障党员生活质量、提高党员生活水平，加大对贫困党员的帮扶力度，鼓励在党内开展互帮互助活动，打造更加和谐团结的党组织队伍。四是积极发展村集体经济。集体经济是乡村振兴战略的牛鼻子，壮大村集体经济也是抓党建、促基层治理的重要抓手，要把握一切可健康发展的契机，因地制宜制定发展计划，探索新发展模式，综合施策，积极推动农村集体经济高质量发展。
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