程熙|基层党建的百年经验和启示-凯发备用官网

党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”,是党的执政之基、力量之源。百年来我们党历来高度重视基层党组织建设。作为党的第一代领导核心,毛泽东认为,加强基层党组织建设是党在强大的敌人面前能够立于不败之地的重要原因。他在《井冈山的斗争》一文中精辟地总结道:“红军所以艰难奋战而不溃散,‘支部建在连上’是一个重要原因。”进入新时代,以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设,习近平总书记在多个重要场合强调加强党的基层组织建设,他指出“只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好,中国特色社会主义的根基才能稳固。”“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’,不能出现‘断头路’”。

一部中国共产党的百年奋斗史就是发展组织、依靠组织、壮大组织的历史。秋收起义失败后,面对部队中的消极情绪和混乱思想,毛泽东于1927年9月29日率领起义部队进驻江西省永新县三湾村,在这里对部队进行整编,创造性地提出了“支部建在连上”原则,从组织上确立了党对军队的领导。党的八大正式提出“党的基层组织”概念,八大党章首次明确了党的基层组织的组织形式,并划分为基层党委、总支委员会和支部委员会改革开放之后,在党中央坚强有力的领导下,各领域基层党组织建设统筹推进。进入新时代,基层党组织以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。2018年施行的《中国共产党支部工作条例(试行)》在开篇强调:“要弘扬‘支部建在连上’光荣传统,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,充分发挥党支部战斗堡垒作用。”党的百年奋斗锻造了走在时代前列的中国共产党,党的基层组织建设成为提升组织力的重要维度。

一支素质优良、纪律严明、作用突出的组织队伍能在关键时刻敢于“亮剑”。当紧迫形势、紧要关头、严峻考验,正因为拥有这样一支队伍,党和国家事业发展方能有坚强的保证。在完成重大任务、实施重大工程和应对重大灾害面前,广大基层党组织和党员充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用,各条战线涌现出一大批先进典型。在全国抗击新冠肺炎疫情的过程中,各行各业扛起责任,国有企业、公立医院勇挑重担,460多万个基层党组织冲锋陷阵,400多万名社区工作者在全国65万个城乡社区日夜值守。在脱贫攻坚战中,全国累计25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部,同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线,基层党组织成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。事实证明,具有高度凝聚力、组织严密、联系广泛、充满活力的基层党组织为党和国家事业发展提供了坚强政治和组织保证。

增强思想引领力、群众组织力和社会号召力的成功秘诀在基层。基层党组织是联系服务群众的行动者,是宣传教育群众的实施者,是组织凝聚群众的实践者。在农村,通过落实农村基层党组织工作条例,坚持党的农村基层组织领导地位不动摇,推动乡村振兴战略全面实施。在城市基层,发挥街道社区党组织领导作用,提高领导和推动城市治理现代化水平,通过提升社区服务能力建设,更好地为群众提供精准化精细化服务。在机关,落实党和国家机关基层党组织工作条例,切实解决“灯下黑”、“两张皮”问题,推动机关党的建设始终走在前、作表率。在国有企业,贯彻国有企业基层党组织工作条例,把党建工作与生产经营深度融合,把党的领导融入公司治理各个环节。在高校,执行普通高等学校基层组织工作条例,落实党对高校工作的全面领导,扎根中国大地办好中国特色社会主义大学。在非公企业和社会组织,全面增强党对各类各级组织的领导,扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力,让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。基层党组织联结着14亿人民,延伸到形形色色的企业组织、各级政府机构和社会组织,这是世界上任何其他政党都不具备的强大优势,是中国共产党为什么能的力量之源,也是我们党在社会治理中永葆青春的重要经验。

程熙|基层党建的百年经验和启示

作者:程熙

编辑:陈瑜

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