2019年4月,教育部 财政部发布《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》,提出“要加强项目实施管理,建立信息采集与绩效管理系统,实行年度评价项目建设绩效,中期调整项目经费支持额度;依据周期绩效评价结果,调整项目建设单位。”
2020年12月,教育部 财政部发布《中国特色高水平高职学校和专业建设计划绩效管理暂行办法》,提出“依据设定的绩效目标实施过程监控,开展绩效评价并加强评价结果应用的管理过程。”
“双高校”的建设既是政策要求,也是高职学校不断发展的需求。但是,“双高计划”建设任务繁多,指标体系复杂,学校在任务实施过程中遇到了很多难点:
线下填报费时费力
数据不能自动采集和导出,手工填报、重复填报费时费力,双高建设工作效率低下。
项目质量监控难
双高计划多层级任务繁杂,项目分工往往是一个涉及多层级、多人员的管理链条,出现相关问题不能责任到人,任务执行阻碍多。
任务进度把控难
一旦任务开始执行,就需要对整个项目进行跟踪,如果没有系统,学校就无法及时把控项目任务进度,及时做出判断。
项目资金管理难
项目资金的使用需要与预设目标相匹配,在任务执行过程中得到合理支出,如果项目资金不能实时监测、及时预警,则会出现“任务资金使用对不上”等问题。
针对以上痛点,有没有一个工具既能覆盖双高建设的全过程,又能在“双高计划”建设过程中,实时监测任务进度、汇总绩效指标数据、一键导出上传教育部平台等环节,并快速定位亮点与问题,一揽子解决建设过程管控重难点问题?
“双高计划”监测平台
为加快智慧校园建设,促进信息技术深度融入管理服务全过程,优化管理、提升绩效和管理效能,针对“双高计划”建设全过程任务管理和绩效管理需求,强智科技“双高计划”监测平台粉墨登场,现已成功应用于双高校——长沙民政职业技术学院。
平台主要包含绩效管理、项目管理、资金管理、文档管理、数据看板等核心模块,助力推进学校“双高计划”建设工作的信息化。
☞ 围绕项目建设质量和专业群建设成效进行绩效管理,实现绩效目标实施过程监控,加强评价结果应用,以绩效结果推动教学质量不断提升。
☞ 覆盖多层级的项目任务、绩效目标、任务进度、任务质量、资金使用、绩效指标等关键管控要素,对项目任务集中管理、实时监控。
☞ 覆盖双高建设的全过程、全任务、全指标、全资金、全人员,融合“过程管控、执行预警、质量评价、诊断改进”关键要素。
☞ 平台具备数据自动采集功能,直接下载上报,方便快捷,减少教师手工填报和重复填报,大大减轻工作量。
“双高”项目管理和监测
职业院校的双高计划实施推进流程分为3个阶段:遴选阶段、建设阶段、期满阶段。
双高计划监测平台主要是在建设方案通过教育部、财政部审核后,在建设阶段,对“双高”项目的绩效、任务、资金、文档、数据等进行管理与统计,助力学校在建设阶段做好双高建设项目的执行、成果管理和进度管控,实现部门协同深化、绩效管理量化、任务分层细化、任务执行情况流程化和可视化。
建设阶段 如何利用平台
落实“双高计划”项目任务和绩效管理?
1、绩效指标数据自动汇总统计与管理
政策提出,学校应当结合各自实际,设定绩效目标,对绩效目标实现情况进行全方位、全过程的自我评价。依据《双高学校建设数据采集表》、《高水平专业(群)建设数据采集表》的指标框架,结合学校“双高计划”建设方案,进一步细化本校指标。学校中期及实施期结束后,在规定时间内完成自评,通过系统向省级主管部门提交《双高学校绩效自评报告》。
项目绩效管理环节
绩效指标与项目相关联,已关联项目的绩效指标可通过项目办理采集数据,完成指标达成度计算,避免项目办理和指标达成脱节,帮助学校实时监控指标达成进度。
绩效自评采集表与教育部信息采集平台一致。系统自动采集已完成的项目任务数据,生成“绩效自评采集表”,一键导出excel,向省级主管部门提交《双高学校绩效自评报告》,并可积极应对教育局的一些临时检查,大大的减轻双高评估的工作量。
平台以教育部绩效考核目标为抓手,辅助学校年度双高绩效考核,为学校撰写年度、中期及实施期结束后的自评报告提供了信息化手段,助力形成“双高计划”项目动态管理机制和“双高校”自评自省。
2、项目小组对任务进行分工管理
面对学校“双高计划”的多层级项目任务,项目小组需要对任务进行分工管理,责任到人,保障项目顺利实施。
项目任务分工环节
双高办管理员根据填报的建设方案和任务书,利用平台将任务分解为多级任务,不限级数,安排给各个实施小组和责任人(指定到责任人、责任部门和团队成员),做到目标明确,责任到人,为项目建设提供全面的责任保障。
3、项目分解完成后对任务进度实时跟进
多层级项目进行分解管理后,接下来需要对各项任务的执行状况进行实时跟进与监测,以便项目管理人员能够及时了解任务的整体进度。
项目任务监测环节
在项目任务完成分解并开始执行后,平台会累积相关数据,平台根据年度、时间段、项目名称、学校层、专业群等展示项目各层级的完成数量、完成度等可视化数据。
项目管理人员及各级领导都可以定期跟踪和查看任务进度,进行全局监管,及时督促项目小组按质按量完成绩效任务。
系统可以管理学校建设机制与具体措施、学校任务建设案例、关键重点任务清单、标志性成果清单等,文档模板均与教育部信息采集平台一致,帮助学校提炼项目建设成效。
4、任务执行后对项目资金进行监管
在项目任务的执行过程中,管理人员以及学校领导需要对资金的使用情况进行实时掌握,通过信息采集与绩效管理,实行年度评价项目建设绩效,中期调整项目经费支持额度。
项目资金监管环节
平台可根据学校的实际需求,按照统计年度、资金来源、学校层、专业群等,向项目管理人员以及学校领导展示项目资金预算、到位情况、财务支出等,并对项目的资金到位率、支出率、剩余数、分项资金使用情况等进行图表化呈现。
“双高计划”监测平台
对“双高计划”的落实具有重要意义
全面落实《国家职业教育改革实施方案》,“双高计划”监测平台的建设具有重要意义:
完善“双高”建设信息化支撑体系
引进先进的技术、理念,完善“双高计划”建设信息化支撑体系的建设,进一步明确工作任务及流程,构建学校层面、绩效管理工作层面及建设需求层面对数据结构化处理、数据过程监管机制。
支撑双高校建设工作展开
从微观角度落实“双高计划”建设绩效管理、任务管理,实现工作任务多维度阶段化、具体化、可视化,从而支撑多部门协同工作、数据共享,及时反映项目建设进展情况,提高绩校评估工作效率,为后续迎接教育部、财政部“双高校”建设中期检查做好准备。
强化智慧校园信息化建设
“双高计划”建设监测平台的建成,是“双高”建设核心任务“提升信息化水平”、适应“互联网 职业教育”需求的直观体现。
“双高计划”是落实《国家职业教育改革实施方案》的重要举措和职业教育“下好一盘大棋”的重要举措之一。强智科技发挥自身在教育信息化领域的技术优势与实力,紧扣国家政策和高职院校的切实需求,建设具有最大价值的“双高计划”监测平台,为“建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群”贡献力量。
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