来源：银川新闻网
2月9日，记者从市科技局获悉，为贯彻落实国务院及自治区对完善科技成果评价机制的最新要求，解决一直以来科技项目管理中存在的“重过程管理，轻长期绩效评价管理”的问题，银川今年正式印发《银川市科技计划项目全生命周期管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），从科技指标建设向科技指标的经济效益转化转变。
“科技项目管理往往集中在‘立项-实施-结题验收’3个阶段，在成果验收登记后，科技项目管理过程就基本结束。”市科技局相关负责人介绍，科技项目实施所产生的长期经济、社会效益如何，都没有科学的评判标准，难以作出准确评估，“为此，我们希望建立财政科技投入和经济社会效益的联动机制，在全市树立以质量、绩效、贡献为核心的科技成果评价导向。”
该《管理办法》共6章25条，主要从事前、事中、事后三个维度，围绕项目的立项阶段、实施阶段、验收阶段和长期评估阶段，全面完善优化科技项目全流程管理，建立持续跟踪经济社会效益的全链条科技项目评价体系，全面反映科技项目实施直接效果和间接效益、溢出效益，促进科技项目从“重管理”向“重结果”转变。
市科技局相关负责人介绍，该《管理办法》在项目形成机制方面，更加注重顶层设计和问题导向，围绕经济社会发展需求和项目申报指南方向，采取定向谋划、揭榜挂帅、征集遴选三种方式形成项目。在项目评审机制方面，更加注重对项目绩效目标的考核评价，在以往技术指标评审的基础上，加强对项目经济社会效益指标的综合评价。在科研资金投入方面，将以往单一的科技项目补助方式，改革为“前引导”与“后支持”并行的多元化项目经费补助方式，进一步提高财政科技经费使用效益。
按照《管理办法》要求，市科技局将打造“银川市科技项目全生命周期管理平台”，利用区块链技术，将项目管理从“中期检查”优化为“里程碑”式管理，简化流程的同时，确保项目实施全过程留痕、可回溯。同时切实落实科技资金“放管服”，在管理平台中嵌入科研项目财务管理服务模块，实行“包干制”政策，建立弹性的科技项目预算管理方式，让科研人员全身心投入科技创新本身。
据悉，市科技局还将研究印发一系列实施细则，建立完善的科技项目全生命周期管理机制，以科技创新体制机制改革，促进全市财政科技创新投入带来更高更多的经济、社会价值。
记者 梁小雨
【责任编辑：李凤】
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